山东从“减证便民”向“无证利民”跨越

以前我们在办理职工退休业务时，要经过三个部门，多个窗口，至少要跑三次腿才能把事情办好现在申请材料只提交一次，办理职工退休审批，职工社会保险退休核减，退休职工养老保险待遇计算等多项事务就方便多了泰安杨凡职业介绍有限公司的业务经理张玉贤最近做完生意后感慨道

山东省人社厅以实施政务服务创新提升为抓手，加快流程再造，通过减证便民，告知承诺，数据共享，让群众不提交材料或尽量少提交材料，全力打造无证部门，从减证便民跨越到惠民无证截至目前，全省已有160多万人享受到人社领域的无证明服务

省人力资源和社会保障厅坚持标准化推进，清单化管理，以群众高频事务为重点，全面筛选，精准研判，逐项审核人社服务证明，按照三不提交要求，进一步压缩群众事务申请材料和证明材料，即法律法规没有明确规定的， 非本部门报送或可通过本部门信息系统数据交换获取的，以及可通过自查获取的 减少盖章，审核，备案，确认，告知等繁琐的工作环节和程序，打造简化版人社部门证明事项清单，让不用证明也能办，办成截至目前，全省社会事务服务申请材料已压缩64.6%

不证明不等于零证明或者不需要证明对于法律法规规定应当提交的证明，如何让申请人停止出具和出示，是实施无证明的关键为此，山东人社部门加大改革创新力度，全面推行告知承诺制，针对群众办事痛点，对办理量大，条件成熟的工作年限证明，亲属关系证明等83项证明事项实行告知承诺制

在推进过程中，山东规范无证明办理标准，逐项编制证明事项告知书和承诺书示范文本，规范办理流程，实现省，市，县三级部门同标准办理，无差别受理，一体化办理同时，依托网上政务服务平台，全国数据共享交换平台，省级集中信息系统等，加强联网核查，数据共享比对，减少各类证明材料，做到数据多跑路，群众少跑腿

省人力资源和社会保障厅在总结推广企业养老保险无声认证，免费申领模式的基础上，依托企业和个人全生命周期数字化信息，推进数据交叉比对，开展精准画像，推进服务找人，实现极其简单的人社服务此外，山东以健全机制为根本点一方面，全面推行双随机一公开监管，重点监管，智能监管，建立失信惩戒机制，推动无证明见实效，另一方面，依托人社干部走流程，对无证人社服务进行全流程检查和体检，建立人社事务优劣评价制度，不断优化提升无证服务水平

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