用数字化手段为优化营商环境赋能上海推出“许可便利名录”动态管理

在上海注册的连锁食品企业新店，最快可凭快速通当天开业30日，肯德基龙隐路店，星巴克湖滨路三店，盒马周元路经营部负责人根据便利化措施领取了食品经营许可证

连锁食品企业的快速发展已经成为食品企业最具活力的商业模式之一资料显示，目前上海共有连锁餐饮企业178家，连锁超市便利店企业20余家，其中全国门店超过100家的餐饮企业总部45家

许可便利化管理是指上海连锁食品企业总部通过评估，进入许可便利名单他们的门店在办理食品经营许可证时，可以提供简化的申请材料，免除现场检查，缩短审批时限这一便利化措施降低了企业许可成本，释放了总部效应，用准运营上的加速度，提高企业的获得感，进一步优化营商环境

上海市市场监管局食品经营安全监督管理处处长黄丽燕介绍，过去食品经营许可从受理到审批的时限是20个工作日最近几年来，市场监管部门不断缩短审批时限但由于现场核查等环节，进一步压缩审批时限的空间不大如果加上店面装修，证照申请材料准备，现场核查整改等因素，申请证照的时间会延长

现在，在上海注册的连锁食品企业总部，可以先向所在地的区市场监管局申请，也可以通过一网办随后，上海市市场监管局将根据申请组成审查小组，对连锁食品企业总部是否有统一的食品安全管理制度进行书面和现场审查一旦总公司通过评估，你只要在开店时做出相应承诺，就可以享受简化申请材料，免现场检查，缩短许可审批时限

这一便利化审批措施不仅适用于新许可证，也适用于符合条件的变更，延期和其他许可事项黄立言说

在食品经营许可领域，上海由省市监管部门组织审查已经不是第一次了但上海市市场监管局依托一网通办平台，提供技术赋能服务，提升总部审核，许可审批，发证等网上服务的智能化水平对于通过审核的企业总部，审批系统将存储企业基本信息，店铺经营模式，标准布局流程等信息，在后续办理店铺证照时重复使用，以缩短审批流程，最大限度减少人工干预市场监管部门在保留原有审批流程的基础上，为通过审核的企业开辟了绿色通道，以方便审批，克服前置审核和后置许可可能出现的脱节，利用数字化手段提高政府服务效率和市场主体满意度

星巴克相关负责人表示，登录一网通办申请该店食品经营许可证，输入一串简单代码核对身份信息，点击鼠标后，系统界面已跳转至待受理状态不需要填写其他内容，店铺的申请信息和材料已经被审批系统自动识别并接收没有必要去现场大约1小时后，他会收到这个审批结果，获得的证照电子证书也会推送到负责人手机里安装的电子营业执照app

连锁食品经营许可便利化系统是对审批环节和流程的优化和再造黄立言强调，优化准入并不意味着降低食品安全监管的标准对通过便利化审批取得食品经营许可证的店铺，区市场监管局将在店铺取得食品经营许可证后30个工作日内，对其食品经营活动进行首次食品安全监督检查

除了检查店铺的现场布置流程，设施设备必须符合食品经营许可的法定条件外，还要检查店铺的实际情况是否与申请许可时承诺的内容一致，食品经营条件是否符合食品安全要求发现食品经营者食品经营条件不符合规定，或者提交的申请材料与实际情况不符的，将按照有关规定进行处理相关企业总部也将从许可便利清单中剔除，不再享受便利化审批措施，进一步体现了服务型监管的要求

据介绍，下一步，上海市市场监管局将充分利用技术手段，结合一业一证改革要求，在便利证照审批的基础上，积极推进证照电子证书应用，继续深化证照电子证书在政务服务领域的应用，推进多部门多场景的互联网加监管建设，形成多元共治新格局。

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