助力稳增长发展资本市场成地方两会热词

最近几天，全国各地密集召开两会多地政府工作报告涉及资本市场规划，包括设立新上市公司目标数量，培育壮大专攻特长的小巨人，支持基础设施REITs发展，发展多层次资本市场等

专家认为，借力资本市场服务实体经济是地方稳增长的抓手之一积极引导地方企业上市，有利于进一步优化资源配置，激发市场活力，助力地方经济增长

设定IPO目标数字

上市公司是地方经济活力的源泉，在一定程度上代表了地方经济发展水平和竞争力中国证券报记者梳理发现，不少地方在2023年政府工作报告中，都将新增上市公司目标数纳入其中

湖南省政府工作报告显示，新增企业超过20万家，上市和过会企业超过12家山东省政府工作报告提出，力争新增上市公司30家左右天津市政府工作报告提出，建立服务企业上市通道，推动8家科技型企业上市陕西省政府工作报告提出，完善培育上市后备企业服务体系，年内新增上市企业12家浙江省政府工作报告提出，培育壮大企业梯队，新增雄鹰企业20家，境内外上市企业50家江西省政府工作报告提出，2023年，深入实施映山红行动升级工程，新增上市公司12家

设定企业IPO目标数量，是地方政府利用资本市场激发市场活力，助力地方经济增长的体现正如南开大学金融发展研究院院长田所说，很多地方设立新上市公司目标数量，有利于促进地方经济快速发展，是政府与有效市场协调发展的重要举措

在云台资本创始合伙人，首席经济学家付立春看来，除了设定企业IPO的目标数量，地方政府还应制定相关配套政策，对当地优质企业给予优惠政策和支持。

"地方政府可以对不同规模的企业采取不同的上市策略."川财证券首席经济学家，研究所所长陈豪建议，对于规模较小的企业，可以选择先在新三板挂牌，专攻特殊的新企业可以选择在北交所上市为目标，国家战略性新兴产业可以选择目标科技创新板。

支持发展基础设施房地产投资信托基金

REITs是资本市场的一大类金融产品，在服务实体经济建设方面潜力巨大伴随着基础设施REITs进入常态化发行阶段，一些地方政府将支持基础设施REITs发展列入政府工作报告

比如，山西省政府工作报告提出，支持民间投资项目参与基础设施房地产投资信托基金试点浙江省政府工作报告提出，统筹推进重大基础设施项目建设，创新投融资机制，全面推行省市县三级监管服务机制

得益于地方政府的支持，以及相关配套政策和机制的逐步完善，地方基础设施领域的REITs将继续扩张，促进更多优质项目的发行和上市，有助于盘活存量资产疫情的好转也将促进项目的基本面恢复，提振市场情绪武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说

监管层最近几天明确，将继续推动落实基础设施REITs正常发行十项措施，推动更多优质项目发行上市进一步扩大REITs试点范围，尽快覆盖新能源，水利，新型基建等基础设施领域

发展多层次资本市场

为了提升服务实体经济的效率，多层次资本市场的发展成为很多地方稳增长的重要抓手广东省政府工作报告提出，发展多层次资本市场，支持深圳证券交易所推进全市场注册制改革，加快广州期货交易所发展，提升金融服务经济效率北京市政府工作报告提出，支持北交所扩大交易规模上海市政府工作报告提出，积极配合科技创新板，深化制度创新，支持更多优质科技企业做大做强

建设多层次资本市场，可以帮助当地企业通过各种渠道整合资源，优化绩效，促进企业加快技术进步和市场拓展，从而增强可持续发展能力，通过创造更大的产值，增加就业和税收，为当地经济做出更大贡献中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长刘向东说

鼓励和支持企业上市，推动基础设施公募REITs，发展多层次资本市场，已成为最近几年来地方政府利用资本市场稳定增长的重要政策方向他说

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