爬坡过关向“新”成长——山西产业转型新观察

今年上半年经济增速5.2%，高技术制造业投资增长30.8%在疫情防控和经济社会发展大局下，山西新兴产业增长强劲目前煤炭价格高位运行作为第一产煤大省，山西如何打破资源型经济的路径依赖，激发市场主体活力，提高产业转型质量，备受瞩目

要不要依靠煤炭让传统能源绿色化

回过头来看，山西因为过度依赖煤炭，错过了一些发展机遇2016年，山西启动煤炭去产能，2018年实施煤炭减量，提质，绿色发展战略2021年以来，国际能源市场出现波动，煤炭价格再度飙升山西继续保持实力，需要煤炭但不依赖

山西深入推进能源革命综合改革试点在坚决完成保供任务的同时，积极推进煤与煤电，煤电与新能源，煤与煤化工，煤炭工业与数字技术，煤炭工业与减碳技术五个融合发展，不断增强能源产业的含金量，新含量和绿色含量

初始瓦斯浓度92%，当前瓦斯浓度80%，抽放正常在华电煤业集团山西石泉煤业公司井下一个工作面，煤矿安全员用随身携带的设备现场测量瓦斯值

在开始采煤之前，你必须提取3年的气体这既是为了安全，也是为了低碳石泉煤业董事长白鹏说，煤层气俗称瓦斯，既是一种强温室气体，又是一种不可多得的清洁能源通过煤层气的抽采利用，每年减少煤矿温室气体排放约12万吨

2019年以来，山西试点煤与瓦斯共采，充填开采，保水开采等煤矿绿色开采，大力推进智能化建设，出台资源税减免，银行贴息贷款等扶持政策目前，全省75%以上的煤矿生产能力是先进的共建成智能煤矿23座，智能工作面572个，24座煤矿实现5G井智能矿山建设居全国首位

从煤制特种油蜡，从煤层气制金刚石煤炭正在从燃料向原料，材料和终端产品转变山西坚持高端化，多元化，低碳化的发展方向，精心布局了一批低碳产业链，推进煤炭清洁高效利用

在把传统能源变成绿色的同时，山西大力发展新能源目前，全省风电和光伏发电装机容量分别为2217.7万千瓦和1546.8万千瓦，占全省总装机容量的31.8%未来三年，山西将开工建设8至10座抽水蓄能电站，进一步提升绿色电力的配套能力伴随着氢能，地热能，非常规天然气利用的有序推进，能源家族日益壮大

打破路径依赖，培育壮大新兴产业。

煤价跌了，无法转型，煤价涨了，没有转型的意思这是一个过去流传的转化悖论当前，山西正以啃硬骨头的顽强决心，打破对资源型经济的依赖，把产业转型和数字化转型并举的两个转型作为加快经济高质量发展的主攻方向，培育壮大新兴产业

2021年6月，山西省出台《十五十四个战略性新兴产业规划》，明确提出四大支柱产业，五大支撑产业，五大潜力产业推动转型发展，并在创新平台建设，人才引进培育，市场开拓等方面给予了一系列支持山西将因地制宜把资源优势转化为转型发展优势，通过市场化机制为符合条件的战略性新兴产业用户提供0.3元/千瓦时电价

围绕新基础设施，新技术，新材料，新装备，新产品，新业态等六大创新，今年山西选择10条产业链，优选20家链主企业，实施全产业链培育工程，制定实施链主企业配套率奖励，促进新动能集聚。

从中国最大的无烟煤基地，到新材料制造的生力军，华阳集团在压减4000万吨煤炭产能后，锚定了高端碳纤维，钠离子电池产业链，化学储能等新材料转型产业王集团董事长表示，集团非煤产业比重逐步提高虽然转型一直很痛苦，但大家对培育新产业充满信心

得益于多项政策利好，山西转型产业蓬勃发展:新能源汽车制造能力5年翻了3倍，综合计算能力指数居中部省份首位，手撕钢，高端碳纤维等数百种新产品在国内外处于领先地位。

在位于怀仁市的云鸿环境技术公司，一台几米高的研磨机正在运转，一辆封闭的罐车将胶结材料拉到施工现场该公司首席科学家温妮说，通过物理研磨和科学配比，钢渣，矿渣等工业固体废物在这里真正实现了变废为宝

根据统计部门的数据，2021年山西9.1%的经济增长中，有7.1%是由非煤部门贡献的今年前7个月，山西节能环保产业增长74.6%，光伏电池增长11.6%，战略性新兴产业增长强劲

努力营造营商环境，为企业发展带来实实在在的好处。

产业转型的关键在于市场主体一段时间以来，山西吸引外资乏力，市场主体发展缓慢许多企业家对山西的营商环境表示担忧，这已成为产业转型必须跨越的屏障

山西下大力气打组合拳，改善营商环境，发展市场主体。开展最小审批行动，深化承诺制+标准地+全程代理改革，建设7×24小时政务服务超市...在前期持续优化的基础上，山西还出台了《创新改善营商环境行动计划》，提出119项惠及面更广的改革事项，着力打造无差别，无障碍，无忧，可预期，可信赖

市场主体不仅希望把事情做好，也希望有大的发展山西为优化营商环境，减免税费等成立了专班围绕促进市场主体发展和加强要素保障，分别出台了48条意见，78条措施，加大了对中小企业的帮扶力度

一次部署，九次实施今年春节假期后上班第一天，山西省召开会议，推动落实，提高执行力全省上下解放思想，增强能力，改进作风，扎实推进各项工作见成效

"营商环境的优化给企业发展带来实实在在的红利."晋中市上峰绿谷碳中和环保科技产业园项目负责人陈说，项目开工建设前，政府与项目组签订代理协议，全流程程序倒排办理调度表，比以前节省了一半办理时间土地拿到后，项目就可以开工了截至7月底，山西省市场主体达到364.2万户，同比增长21.6%真正的企业数量历史性地达到了100万户的水平

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