稳投资政策再加力政策性、开发性金融工具已投放3000亿元

3000亿元投向了政策性和开发性金融工具。

稳定投资政策，更加努力。

浙北，苏台高速南浔至桐乡段桩基施工如火如荼，钻机钻孔，吊车安装，长三角一体化再添新通道，

在粤西，茂名港博贺新港区油码头初具规模，管道配套加快，深水港呼之欲出，将带动百亿元以上的产业集群。

豫北方面，安阳机场飞行区跑道已全面贯通，后勤保障楼，航站楼建设全面展开，中部开放加快推进，

近几个月来，在党中央，国务院的部署下，政策性，开发性金融工具按下了各地基础设施建设的加速键，一批稳投资，促消费，惠民生的重大项目加快形成实物工作量，为稳定经济市场提供了强大动力。

补充项目资金，促进项目早日开工。

18亿元，两周内全部到位！桐乡角头集团董事长李峰在地图上描绘了一条路线，这条路线北起江浙边境，南至沪杭高速公路有了国家发展基础设施投资基金的资金，这条20公里长的高速公路将很快全面开工

项目资金是项目启动的先决条件今年以来，为发挥基础设施建设投资在稳定宏观经济中的重要作用，一系列信贷政策加快出台，但资金难以到位成为制约许多项目建设和贷款投资的重要因素

今年上半年，李峰很焦虑苏台高速南浔至桐乡段，桐乡至德清联络线等项目投资巨大，总投资180多亿元，其中资本金占35%，共计63亿元，短时间内融资困难可以说万事俱备，只欠资本的‘东风’

日前，国务院常务会议的政策部署带来了这股东风会议明确，运用政策性，开发性金融工具，通过发行金融债券等方式筹集3000亿元资金，以补充包括新基础设施在内的重大项目的资本，或为特别债券项目的资本搭桥一个月内，国家开发银行和中国农业发展银行分别成立了专门的基础设施基金公司，并完成了第一笔投资

密集投放不是为了漫灌，准确选择项目，形成有效投资至关重要。

首先，国家发改委会同中央部门，中央企业和地方政府形成备选项目名单，按照成熟一批，推荐一批的原则推荐给政策性银行，政策性银行将按照市场化原则进行筛选，依据法律法规自主决策，自主审查，进行项目对接投资。

从项目领域来看，基础设施投资基金重点关注这三类:一是中央财经委员会第十一次会议确定的基础设施重点领域，包括交通，水利，能源等网络型基础设施，二是重大科技创新，职业教育等领域，3.其他可以用地方政府专项债券投资的项目。

"项目选择同时考虑社会效益和经济效益."国家开发银行党委委员，副行长张辉介绍，该基金优先支持十四五规划中前期成熟，三季度可尽快开工的重点基础设施项目，确保资金到位后，项目如期开工建设，尽快发挥作用。

苏太高速项目符合这些条件，四证齐全，建设条件成熟，它不仅可以帮助改善长三角的公路网，创造丰富的就业机会，还可以形成稳定的经济回报国家开发银行浙江省分行第二客户处工作人员窦志红说，项目入库后，国家开发银行浙江省分行迅速进行对接，评估，决策，不到4天就发放了第一笔资金

中国人民银行货币政策司司长邹兰在7月13日举行的国新办新闻发布会上表示，对于迟早要做的项目，在金融工具的支持下，可以快速准确地突破资金无法到位造成的堵点，促进项目尽快开工，尽快形成实物工作量，有助于稳定宏观经济市场。

既不会增加企业债务负担，又能撬动更多社会资本。

政策性和开发性金融工具设立后，地方申请活跃，项目供给旺盛一些项目已被纳入项目库或正在入库，一些项目正在改善土地使用和能源消耗等项目要素，还有一些项目正在加快投资咨询，可行性研究等前期工作，为金融工具投资提供有利条件

基金的推出一举多得，大大提升了企业投资的积极性李峰认为，该基金用于补充项目资本金，既促进项目尽快开工，也有利于降低公司资产负债率，减轻股东投资压力

更重要的是，政策性和开发性金融工具进一步引导和带动了商业银行和社会资本共同参与，发挥了重要作用以苏台高速公路项目为例资本金方面，18亿元的投入带动商业银行投入1.32亿元，贷款方面，还将带动商业银行贷款33.43亿元

央行表示，通过政策性，开发性金融工具加大对重大项目的融资支持，有利于引导金融机构发放中长期低成本配套贷款，疏通货币政策传导机制，增强信贷增长的稳定性，前提是不搞大水漫灌，不超货币量。

项目对接顺利，资金投入加快截至8月26日，国开行基础设施投资基金已签约项目422个，总投资2100亿元农发基金基础设施基金也已完成投资900亿元在不到两个月的时间里，已经有3000亿元投向了政策性和开发性金融工具

张辉表示，开发银行将重点抓好资金投入，实际支出和配套融资三个环节，坚持精准投放，保本微利，合规经营，切实加强风险防控，扎实做好资金运营和投后管理工作。

这个工具还在扩展日前，国务院常务会议决定，在3000亿元政策性，开发性金融工具已经落地的基础上，再增加3000多亿元额度

发挥中长期投融资优势，汇聚更多合力。

促基建，稳投资，政策性，开发性金融工具不是单枪匹马，还要和其他政策结合起来，形成组合拳。

——配合政策性银行贷款，为项目提供双重援助日前，国务院常务会议明确，新增政策性银行信贷额度8000亿元在政策性和开发性金融工具帮助资本金全部到位后，前期8000亿元的政策性和开发性中长期信贷资金可以及时跟进

这两项政策措施相辅相成，既增加了中长期信贷投放，又补充了项目资本金，可以起到稳投资，保增长的综合作用张辉分析道

除了18亿元的项目资本金外，开发银行还为苏台高速公路项目提供了30亿元的信贷支持李峰表示，投贷结合，双管齐下，促进项目尽快启动，同时为项目建设运营提供中长期信贷支持。

——配合财政政策，为专项债券项目搭桥资本金今年以来，财政部门加快了专项债券的发行和使用，加大了对重大项目建设的支持力度张辉表示，基金投资中部分项目采用专项债券资本搭桥模式对纳入地方专项债券发行计划的项目，在专项债券发行完成，资金到位前，先行补充基金资金，最终根据发行计划分批置换专项债券资金，实现资金退出，形成金融服务和稳定投资的合力

政策组合拳共同发挥作用，对基建投资的拉动作用稳步显现今年前7个月，基础设施投资同比增长7.4%，比今年上半年加快0.3个百分点，增速连续3个月加快

接下来，如何更好地发挥政策性和开发性金融的稳投资作用。张辉表示，要充分发挥三个方面的功能优势—

先多注意规划积极参与重大基础设施发展规划和重点项目系统性融资方案设计，发挥在政银合作，政策梳理，项目规划，融资模式研究等方面的优势

优化资金供给期限目前开发银行15年以上的基础设施长期贷款占70%以上，重大水利项目最长贷款期限可延长至45年需要长期持续投入大量资金，以更好地适应基础设施项目的生命周期

起带头作用通过创新融资模式，补充资本金，牵头组建银团等方式，引导商业银行和社会资本向基础设施领域投入更多，更长期的资金，实现协同效应

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