江苏：优化政务环境激发市场主体活力

商业环境优秀没完没了，政府服务Rdquo创造一流最近几年来，江苏省深化了简政放权，加强监管，改善服务，改革，不断构建市场化，法治化，国际化的一流营商环境不要开会审批成为江苏一张亮丽的名片面向未来，我省将进一步把简政放权，加强监管，改善服务，作为突破难点，培育机遇的关键举措，要围绕市场主体需求和经济运行堵点，着力提高服务效率，激发市场主体活力和社会创造力

简政放权让利企业，切实降低经营成本。

降低制度性交易成本是减轻市场主体负担，激发市场活力的重要举措，也能有效提升一个地区的吸引力和竞争力省政务公开办公室主任徐光辉介绍，我省以规范营商环境的最佳标准和先进做法为基础，深化行政审批制度改革，省级审批事项减少2.26%，项目建设审批事项减少62%，行政审批中介服务事项减少76%，535家涉企营业执照纳入许可证分离改革大大降低了门槛和成本

以交通领域为例最近几年来，省级取消了道路货物运输站场经营许可，运输物流经营许可等23项权力事项，8项改为核准和备案，17项下放给外商投资道路运输业项目核准2020年起，我省交通部门也按最小粒度原则上梳理552项行政权力事项和21项公共服务事项，统一规范办结时限，特殊程序，中介服务，办理材料清单等基本要素，确保政务服务标准规范统一

今年年底，全省合法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，坚决执行列表之外没有许可。

对投资项目审批中涉及的评估事项，政府统一购买评估服务，评估结果由区域内投资项目共享mdashmdash区域评价改革渐入佳境，单个项目现状评价，Ldquo整体区域评估，改企业付费Ldquo政府支付，改申请后批准Ldquo申请前服务为投资项目节省宝贵的时间和真金白银2018年国务院办公厅通报的全国28 优化商业环境的典型实践，，包括我省的区域评价改革目前，全省158个省级以上开发区对环评等10项中介事项进行区域评估在较早开展区域评价的镇江新区，2017年以来，政府投入2400多万元开展区域评价，519个项目受益

公共资源交易活动，以市场化方式高效配置各类要素资源为了缓解市场参与者的压力，扬州公共资源交易中心自4月起将产权交易服务费减半18笔产权交易受益，共节约资金36万元4月，该中心向13家合作金融机构发出建议，主张适度降低电子保函的服务费率金融机构已经做出反应，将利率从万分之五改为万分之五，降低到3.5permil截至9月底，这一优惠措施已为参与交易活动的市场主体减少支出203万元

整合，在线，争取最高效率。

Lsquo这一次，新门rsquo证书处理太快了！以前从拿到船到能开船，要去3个部门，拿10种证，可能要30，40天用lsquo一站式服务，办理一体化服务，总共只需要跑一个窗口3天该船的早期运营可为公司创收数百万元日前，南京江海集团有限公司职员李勇告诉南京航运中心公共服务大厅的工作人员

据南京交通综合执法局相关人士介绍，交通部门入驻南京航运中心公共服务大厅后，推出了新版《船舶航行一站式手柄，实现一张表，一套材料，一个窗口，联合上报，并行办理，下一步，有关部门将继续完善船舶航行证书一站式整合办理机制，优化流程，简化程序，拓宽范围

网上办，不见面，跑数据代替群众跑腿，效率高，群众口碑好日前，昆山市修建的坤如意企业服务枢纽平台入驻全国政务服务平台，成为首家县级平台

周围，急盼在痛点和难点上精准发力。

营商环境只有更好，没有最好最近几年来，我省各地出台的政策有效促进了经济社会发展，帮助企业脱困但是，对于企业的群众来说，以分散的方式互相咨询是不方便的为此，省政务办依托12345政府热线创建百科热线平台，汇总政策信息，精心制作热点政策问答，供用户随时查询截至9月30日，平台已汇聚我省6757个三级党政部门的政策信息4.3万条，热点政策问答5.2万组最近，在我省建成，百科热线平台，被国务院办公厅列为国务院第九次巡视发现的典型经验和做法，给予通报表彰

政府服务要坚持问题导向，积极关注企业现状，急盼专注于解决问题9月27日11:34，徐州金融集聚区一期A4—10—1项目规划许可证上传至徐州数字联审系统16时43分，徐州市政务办行政审批服务保障中心主任金庆在系统生成徐州施工图设计联合审批证明后，点击完整徐州金融集聚区项目是徐州某省重大产业项目，总面积230万平方米，需进行规划，人防，勘测等9大类审查总图调整后，建设单位完成规划变更手续还需要一段时间清介绍，为了节省项目建设时间，我们在建设单位办理规划手续的同时进行lsquo公差审查rsquomdashmdash建设单位作出承诺后，各参建单位进行技术审查，建设单位补齐《工程规划许可证》后，出具正式审查意见凭此审查证书，建设单位可以申请施工许可证

最近几年来，我省交通运输行业稳步发展，从业人员31.4万人，从业人员190万人这些经营者和从业人员持有的运输许可超过335万张，每年涉及的许可数量为230万张操作人员和员工携带和保管纸质证书不方便省交通运输厅相关负责人表示2020年起，省交通运输厅开展道路运输经营许可电子证照试点工作先在长三角实现了道路运输经营许可5类电子证照的共享，互认，查询和验证，再完成16类证照的电子化工作，使我省在全国率先实现了交通运输电子证照全覆盖

省交通运输厅行政审批处工作人员介绍，为了杜绝来回跑跨省跑痛点，自2021年起，道路货运从业人员资格证换发，变更，更换，注销实现跨省目前跨省完成率达到99.27%，比2021年末提高7.21个百分点，位居全国第二，成功率达到91.11%，比2021年底提高26.23个百分点，居全国第四Make 跨省为提高业务质量和效率，交通部门将继续精简申请材料，优化工作流程

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