一渠碧水荡清波法治文化润民心河南在南水北调沿线打造法治文化带

□在新征程中奋进，建设新时代。

日前，站在河南郑州市以西约30公里的黄河古柏湾，望着绿树掩映的南水北调总干渠，我看到清澈透明的渠水穿过黄河向北流淌。

南水北调中线工程从河南省南阳市淅川县丹江口水库陶岔渠首闸取水，沿线开挖隧道，途经河南，河北，天津，北京，渠首至北京团城湖全长1277公里河南省境内731公里，经过8个省辖市的21个县，面积60多万亩实际已搬迁安置库区移民和干线群众21万人

水是生存之本，文明之源南水北调工程是一项利国利民的民生工程我们用法治保护一片碧水河南省司法厅党委书记，厅长赵会生告诉《法治日报》记者，南水北调法治文化带建设已被列入《河南省法治社会建设实施方案》和《河南省第八个五年普法规划》

河南省司法厅明确指出，南水北调法治文化带建设不应局限于总干渠两侧，其内容不应局限于单纯的普法宣传要与推进依法治国，加强法治乡村建设，开展运河沿岸城市生态保护等生动实践相结合，促进法治文化与红色文化，传统文化，地方文化的融合发展，让法治文化滋润人心

跑渠头，与法同行。

沿着平坦的硬化路，我走进了靠近南水北调中线工程渠首的淅川县旧城镇邹庄村看到了崭新的两层小楼，被花草环绕，听到了村民们开心的笑声

2011年6月，因南水北调中线工程建设，邹庄村从16公里外的油坊岗村搬迁。提起村法律顾问，村民们说:有了董律师，我们在家就能学到法律知识，致富发展更有信心了！

董中雨不仅免费为村民提供法律服务，解答法律问题，定期进行普法宣传，还为村级事务提供法律咨询，提高村级事务依法科学决策水平。

干部带头，党员示范，群众参与法律顾问帮助村里完善了村规民约，为村里的全面发展提供了法律保障村党支部书记邹玉新说

在离邹庄村不远的张河村，石榴花如火村党支部书记张嘉祥感慨地说:漫山遍野的石榴，无论是增收还是水质，都做出了巨大贡献

张河村是南水北调中线水流经的第一个村庄过去，辣椒种植是当地人的支柱产业伴随着南水北调中线工程的建设，确保水质安全成为当务之急要彻底解决辣椒种植化肥农药施用造成的土壤污染，水质氨氮含量超标等问题

土地流转，种植结构调整...任何工作都离不开法治！张嘉祥说，土地流转种上石榴后，辣椒村转变为石榴村，村民收入更高了。

在淅川县司法局局长孔看来，淅川作为南水北调中线工程的核心水源区和渠首所在地，无论在库区建设初期，征地移民，还是现在的保水质，保运行，都离不开法治的护航法治文化滋润人心，影响人的行为

早在工作前期，淅川县司法局就成立了由律师，公证员，司法专家等法律服务人员组成的南水北调中线工程法律服务组，为库区移民安置和工程建设提供法律服务。

淅川县司法局结合库区行政执法的实际情况，联合相关部门，对涉及库区的水行政执法事项进行整合，变过去多头执法，线长粗放为集中发力，统一监管库区各类违法案件发案率下降70%同时，积极建立网格化责任，模板化执法，分类管理的环境监管执法模式，以零容忍的态度和罚管结合的态势，严厉查处各类环境违法行为

如今，淅川县的每一个社区矫正对象都会定期到库区沿岸参加垃圾清理，植树除草等活动这是绿渠首，与法同行义教活动的内容之一

通过社区矫正对象的劳动，带动周围群众增强‘保护环境，保护水质，保护绿色渠首’的思想认识孔秦玲说，各司法所利用每年世界环境日，禁渔期等重要时间点，开展法治渠首，与法同行宣传活动，以案例普法的方式向辖区居民讲解非法狩猎，非法捕捞水产品对生态资源和库区环境的影响，不断提高全民的水资源保护意识

淅川只是南水北调中线总干渠流经南阳市的七个县市之一南阳市以将淅川打造成为南水北调法治文化带龙头为目标，统筹推进环保，生态，法治等功能建设，不断完善点连成线，以点带面，全面发展的空间布局，通过创新基层社会治理，宣讲法治等形式，传递法治声音

打造法治深入人心。

穿村而过的南水北调总干渠在新乡市辉县孟庄镇南陈马村拐了个弯，然后向东北方向流去村民们把他们家门前的运河命名为金水湾

几十年来，村领导班子换了一茬又一茬，但村子始终是脏，乱，穷，差一个700多口人的村子，6个企业，15个农场，40多亩荒地可是集体账上一分钱也没有村民们不断地抱怨和请愿

从2018年开始担任村党支部书记的王正仁很清楚，群众有很大的怨气，因为长期占用集体财产的人从来没有向集体交过一分钱，群众也不服气改革是村里唯一的出路，但会触动一部分人的利益做得不好，会有各种矛盾王正仁第一次召集村两委和村集体财产承包人开会时，大家争执不下，旧事全出经过几天的讨论，最终没有达成共识

村里通过四议两公开工作法，即村党支部会议提议，村两委会议审议，党员会议审议，村民代表会议或村民会议决议，决议公开，执行结果公开，很快确定了工作思路。

依托南水北调中线穿境优势，打造乡村旅游度假区，流转土地发展种植业...南陈马村变化很快，从信访村，贫困村变成了稳定村，幸福村，村集体经济年收入从无到有2021年9月，该村被认定为第二批国家乡村治理示范村

南马村的变化，是河南乡村振兴法治建设的一个缩影。

南水北调中线总干渠在新乡市境内全长77.7公里，流经辉县，全峰和卫辉最近几年来，法治创建已成为当地推进法治文化带建设的一张名片，深入人心

凤泉区充分利用自然，人文，交通等优势，以南水北调总干渠为主线，以创建民主法治示范村为动力，着力打造独具特色的区域法治文化集群五岭村位于凤凰山脚下，毗邻南水北调总干渠依托武陵丰富的文化资源，坚持自治，法治，德治，人治一体，在全区率先建立村级法治文化广场，让法治内涵深入人心

河南省司法厅大力加强法治乡村建设，每年建设30个示范县，300个示范镇，3000个示范村，积极开展四级共创，三级示范法治创建活动，实施市，县，乡，村四级共创，以县，市，乡，村为重点，以创建，推动，促进。

"农村是建设法治社会的重点和关键."如今，争创民主法治示范村已成为南水北调中线河南段途经该村村民的共识。

法治加强了文化的基础。

焦作是南水北调中线工程唯一穿越中心城区的城市南水北调法治宣传教育基地依托国家地方志馆南水北调分馆，紧邻南水北调中线总干渠主题标牌2个，法治宣传栏12个，法治教育景观小品8幅

这是2022年河南省推进南水北调法治文化带建设的成果如今，河南省依托公园，广场等场所，在南水北调总干渠沿线景区，乡镇，村庄建设了大量的法律文化阵地，起到了聚魂，聚气，固本的作用

淇县法制文化园位于淇县城北惠民巷，是鹤壁市最大的法制宣传文化园集集水生态，水环境，水景观于一体，让群众在享受一湾碧水绕城美景的同时，感受法律的滋养和洗礼如今，公园已成为越来越多市民休息游玩的打卡点，成为尊法，学法，守法，用法的宣传站

安阳市司法局与龙安区共建的龙安区法治文化园，位于龙安区核心区集法治典故，法治名言，法治人物简介，民法典专题宣传于一体它内容丰富，通俗易懂，充分发挥了法律文化阵地的全天候熏陶作用

河南省司法厅明确表示，将会同水利厅和河南省南水北调总干渠沿线各市政府，因地制宜建设一批南水北调法治宣传教育基地，打造具有河南省地方特色的南水北调法律文化带，用法治的力量切实维护南水北调工程安全，供水安全和水质安全，推动高质量发展。

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