金融支持实体力度持续加大

服务实体经济是金融业的根本2022年，受国内外意外因素影响，中国经济下行压力加大，部分市场主体面临较大困难，有效需求不足在这方面，金融发力，加强跨周期调节，努力稳定融资总量，为稳定宏观经济市场提供了有力支撑

着力稳定融资总量

2022年，我国金融对实体经济的支持力度继续加大11月末，广义货币余额264.7万亿元，同比增长12.4%，增速分别比上月末和去年同期高0.6个和3.9个百分点，1—11月，社会融资规模增量累计30.49万亿元，同比多1.51万亿元，1—11月，人民币贷款增加19.91万亿元，同比多增1.09万亿元

同时，信贷结构进一步优化，企业综合融资成本稳步下降据中国人民银行统计，截至2022年9月末，普惠小额贷款余额达23万亿元，授信数量近5400万，是2017年底的4倍，9月份新发放普惠小额贷款加权平均利率为4.7%，较2017年同期下降1.8个百分点

成绩来之不易今年以来，受国内外意外因素影响，我国经济下行压力加大，部分市场主体面临较大困难，有效需求不足反映在金融领域，困难突出表现为有效信贷需求不足今年4月，人民币贷款同比减少8231亿元，远低于市场预期，7月份人民币贷款同比减少4042亿元，金融数据呈现短期波动

面对困难，党中央，国务院统筹国内外形势，疫情防控，经济社会发展，发展安全，加强宏观调控，保持了经济社会大局稳定今年5月5日召开的国务院常务会议提出，对中小微企业和个体工商户合理续贷，展期，调整还款安排，不影响信用记录，免收罚息，5月23日，国务院常务会议决定实施6个方面33条措施，推动经济重回正常轨道至于具体的金融政策，会议决定2022年普惠类小额贷款支持工具额度和比例翻一番，对暂时困难的中小企业和个体工商户提供贷款，货车贷款，个人按揭贷款，支持银行延期年内还本付息

为落实党中央，国务院的决策部署，金融业主动作为，努力保持货币信贷总量的合理增长，为稳定宏观经济市场提供了有力支持一方面，流动性仍然相当充裕2022年，中国加强实施稳健的货币政策，充分发挥货币政策工具在总量和结构上的双重功能上半年，人民银行下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，上缴结余利润9000亿元，合理增加流动性供给，12月5日，央行再次下调RRR 0.25个百分点，共释放长期资金约5000亿元

另一方面，全国性商业银行强化责任，扮演领头雁的角色今年6月，中国工商银行发布了信贷全企，助力稳市行动计划，提出了加强融资支持，增加利润，提升服务三大重点措施对于合理的融资需求，要做到全贷，快贷，早贷中国工商银行行长廖林表示，对制造业，科技，绿色，基础设施，粮食安全，能源供应等重点领域，产业链供应链，民营小微企业，外贸外资等重点客户群体，以及受疫情影响较大的行业和企业，将继续精准帮扶，全力支持复工复产，企稳保链

优化持续信贷结构。

2022年，我国财政电力投资结构也在不断优化，一些重点领域和薄弱环节得到有力支持:一是基础设施建设和制造业领域为扩大内需提供支撑，二是小微企业，个体工商户，困难行业企业提供支持，帮助企业脱困，三是绿色金融和科技金融，为结构转型提供动力，第四是房地产市场，有助于防范和化解风险。

今年以来，为引导金融机构优化信贷结构，精准服务实体经济，人民银行推出了科技创新再贷款，普惠养老专项再贷款试点，交通物流专项再贷款，设备更新改造专项再贷款等多项新型结构性货币政策工具加上2021年第四季度推出的碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用的专项再贷款，目前我国结构性货币政策工具箱已经比较丰富和完善

"稳健的货币政策不仅有总量支持，而且有结构特征."央行行长易纲在日前举行的2022金融街论坛年会上表示，要聚焦供给侧结构性瓶颈和难点，充分发挥结构性货币政策作用，不断加强三农，小微企业，民营企业等领域的金融服务，推动普惠金融增加数量，扩大范围，降低价格今年二季度以来，央行通过普惠小额贷款支持工具提供的奖励资金比例从1%提高到2%

易纲表示，结构性工具可以分为长期工具和阶段性工具其中支农小额贷款和再贴现是长期工具，目前余额2.5万亿最近几年来，我们创建了科技创新，交通物流，设备更新改造等专项再融资支持工具这些都是阶段性的工具，目前余额在3万亿左右易纲表示，这些工具都有明确的实施期限或退出安排，达到预期目标后可以有序退出，做到有进有退

除了上述重点领域和薄弱环节，促进房地产市场平稳健康发展也是今年金融工作的一个重点2021年下半年以来，个别头部房企风险明显，导致市场避险情绪上升，一定程度上伤害了部分房企的合理融资需求今年以来，监管部门出台了包括信贷，债券和股权融资在内的多项政策措施，引导金融支持房地产市场平稳健康发展11月，六大国有商业银行和部分股份制商业银行陆续与多家房企签署战略合作协议，同时，中国银行间市场交易商协会已陆续受理三家民营房企的上架登记和发行，中国证监会宣布，决定在股权融资方面调整优化五项措施

展望明年，小微企业，科技创新，绿色发展等领域有望获得更大支持日前召开的中央经济工作会议明确要求，流动性要合理充足，广义货币供应量和社会融资规模增速要与名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业，科技创新，绿色发展等领域的支持

推动全面降本。

要让市场主体感受到融资便利性的提升和综合融资成本的实际下降今年以来，金融业从降低实际贷款利率，延期偿还贷款本息，主动降费让利三个方面入手，督促降低综合融资成本

记者在采访中发现，尽管今年信贷有效需求不足，但背后有很多有效信贷需求有待挖掘也就是说，企业需要贷款，却受制于经营困难，利润下滑企业对信贷资金价格更敏感，用不起也不敢用贵钱此时，降低融资成本有助于激发潜在融资需求，稳定预期和信心

对此，充分发挥贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制的有效性和引导作用，可以引导金融机构将存款利率下调的效果传导给贷款人，进一步促进金融机构降低实际贷款利率今年以来，LPR 5年多来经历了3次下行，到12月20日已降至4.3%最近几年来，央行建立和完善了市场化利率的形成和传导机制，形成了通过市场利率和央行的指导作用影响LPR，进而影响贷款利率和存款利率的传导机制货币政策的传导效率显著提高

今年一季度，工行新增企业贷款平均利率较上年下降28 BP，小微企业综合融资成本下降60 BP，均高于同期LPR的降幅据廖林介绍，通过引导资金成本回落，将负债端收入转移到实体经济，可以有效减轻企业经营负担

值得注意的是，由于央行在12月5日下调RRR 0.25个百分点，这将每年减少金融机构的资金成本约56亿元接下来，通过金融机构的传导，实体经济的综合融资成本有望进一步下降

延迟还本付息也在一定程度上缓解了市场主体的还款压力今年，多家商业银行通过完善综合融资服务等创新方式，全力帮助企业降低融资成本和运营成本

另外，银行主动降费让利，放弃真金白银今年以来，多家商业银行主动减免小微企业和个体工商户的开户费，账户服务费，转账汇款费等费用，并承担了部分房贷险保费，评估费，抵押登记费等，与市场主体共渡难关

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