银保监会廖媛媛：扩大制度型开放为外资银行保险机构在中国发展带来新机遇

最近几天，在第六届浦山年会暨第四届外滩金融峰会上，银监会国际部主任廖元元表示，银行业和保险业对外开放取得的阶段性成果，为扩大金融领域机构开放奠定了良好基础，将为外资银行和保险机构在华发展带来新的机遇。

廖元元表示，中国银行业和保险业的开放是一个渐进的过程2018年以来，中国银行业和保险业监督管理委员会在原有开放的基础上，三次推出34项新的开放措施，大幅放宽市场准入，基本实现了中外资业务范围的一致，拓宽了重要金融领域的中外合作

在实践中，这些开放措施的实施和落地过程，其实就是制度规则建立和修订的过程廖元元表示，银监会先后推动《外资银行管理条例》和《外资保险公司管理条例》两部行政法规的修订工作，完成11部部门规章的修订和制定工作，发布6部规范性文件到目前为止，新的开放措施所涉及的所有制度修订已经完成

据廖元元介绍，2018年以来，银监会已批准设立约120家外资银行和保险机构在华外资机构类型也从传统的银行保险拓展到外资理财，保险控股，养老保险，保险资产管理等领域这些法律法规的修订和对外开放取得的阶段性成果，为进一步扩大制度开放提供了良好的实践，奠定了坚实的基础

外资机构在中国的稳步发展为丰富和完善市场标准和法规提供了参考廖媛媛认为，过去5年，在华外资银行和外资保险公司的资产分别增长了近30%和120%外资机构根据自身特点制定了专业发展战略目前，外资银行在银行间债券市场和跨境人民币结算方面处于领先地位

在她看来，外资保险公司在养老保险，健康保险，农业保险，责任保险等领域带来了国际先进的经验和技术，也填补了国内保险业在技术和产品上的一些空白也有许多外资机构积极参与粤港澳大湾区和海南自由贸易港和自由贸易试验区的建设

扩大机构开放将为外资银行保险机构在中国的发展带来新的机遇廖元元表示，为扩大机构开放，银行保险领域将重点做好以下工作在参与国际规则方面，廖元元表示，将适应高标准的国际经贸规则，进一步提升金融服务贸易自由化便利化水平今年是《区域全面经济伙伴关系协定》生效的第一年《RCEP》中与金融相关的内容代表了中国金融业在缔约实践中做出的最高水平的开放承诺

在监管体系方面，廖元元强调，要进一步推动监管规则与国际接轨，构建我国安全高效的银行保险监管体系比如，继续实施新制定的保险公司偿付能力监管规则，继续推进《商业银行资本管理办法》修订工作，围绕绿色金融，数据跨境传输等制定和完善监管规则，更好地促进可持续经济和数字经济发展

对于外资机构的监管政策，廖元元表示，将推动营商环境与国际接轨，促进外资机构发挥专业特长积极回应外资机构的合理诉求，进一步完善差异化监管制度和规则比如《外资银行分行综合监管和评级办法》已经修订，即将在网上公布监管部门还通过完善政策，支持符合条件的外资银行设立理财子公司，参与国债期货等业务试点

基于现有的开放基础，结合外资机构在中国的实践，我们希望通过扩大机构开放的措施，支持国际优质专业金融机构在中国投资，支持外资机构在中国更加稳健的经营和发展廖媛媛说

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